Κάτι τρέχει στον Έβρο

 Η σχετική δήλωση του Πάρη Παπαδάκη για το ζήτημα:

Το θέμα της «Θεσμοθέτησης ειδικού φορολογικού καθεστώτος στη Θράκη» έφερε με ερώτησή του στη Βουλή το κόμμα της Ελληνικής Λύσης.

Συγκεκριμένα, ο Πρόεδρος του κόμματος, Κυριάκος Βελόπουλος με αφορμή τα αποτελέσματα της απογραφής του 2021, έφερε στην επιφάνεια το θέμα του ειδικού φορολογικού καθεστώτος, στο οποίο σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, δεν περιλαμβάνεται η Θράκη.

Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης όπως κατατέθηκε:

Κύριε Υπουργέ,

Δεδομένων των αποτελεσμάτων της απογραφής της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής για το 2021, παρατηρήθηκε συρρίκνωση, όπως και στο σύνολο της χώρας, του μόνιμου πληθυσμού στη Θράκη. Διαπιστώθηκε λοιπόν, μετά την επίσημη δημοσιοποίηση της απογραφής, ότι ο πληθυσμός στον Έβρο μειώθηκε κατά 9,5% σε μια δεκαετία με τη δεύτερη μεγαλύτερη καταγεγραμμένη μείωση στη χώρα μετά αυτής της Περιφέρειας Δράμας. Μειώσεις στους μόνιμους πληθυσμούς διαπιστώθηκαν επίσης και στις Περιφέρειες Ροδόπης και Ξάνθης (6,8% και 2,7% αντίστοιχα).

Αν επιδιώκαμε να εμβαθύνουμε στο φαινόμενο, προκειμένου να το διερευνήσουμε, ώστε να εντοπίσουμε τα αίτια της μείωσης του μόνιμου πληθυσμού, θα εντοπίζαμε ότι ένα από τα μείζονα προβλήματα, μεταξύ των άλλων, που αντιμετωπίζουν οι μόνιμοι κάτοικοι της Θράκης είναι η δυσχερής οικονομική κατάσταση που βιώνουν αφενός λόγω της εκροής τοπικών κεφαλαίων φυσικών προσώπων και ατομικών επιχειρήσεων προς Βουλγαρία και Τουρκία και αφετέρου λόγω της ανυπαρξίας θέσεων εργασίας στον δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα (παγιωμένες - συγκεκριμένες στο Δημόσιο σε τοπικό επίπεδο επί χρόνια και συνεχής ελαχιστοποίηση θέσεων στον ιδιωτικό τομέα λόγω κατάρρευσης βιομηχανικών, βιοτεχνικών και πάσης άλλης μορφής επαγγελματικών δραστηριοτήτων).

Συνεπώς, προκειμένου να παραμείνει ο εναπομείνας πληθυσμός της Θράκης, ώστε να συνεχίσει να δραστηριοποιείται πολυεπίπεδα στις Περιφέρειές της, θα πρέπει η Πολιτεία να προβεί σε θέσπιση ειδικού φορολογικού καθεστώτος, στο οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνονται ενδεικτικά και επί παραδείγματι γενναίες μειώσεις στα ποσοστά φορολόγησης επιχειρήσεων, μειώσεις στα ποσοστά του ΦΠΑ (αγαθών και υπηρεσιών), μειώσεις στις κλίμακες φορολόγησης φυσικών προσώπων και εταιρειών, μειώσεις στη φορολόγηση ελεύθερων επαγγελματιών - αυτοαπασχολούμενων κ.ο.κ.

Με δεδομένα όλα τα παραπάνω, ερωτάται ο κ. Υπουργός:

Προτίθεστε όπως διαμορφώσετε και θεσμοθετήσετε ένα ειδικό φορολογικό καθεστώς, το οποίο να αφορά το Γεωγραφικό Διαμέρισμα της Θράκης, ώστε αφενός να συγκρατηθεί ο πληθυσμός, προκειμένου να συνεχίσει οικονομικά να δραστηριοποιείται σε αυτήν και αφετέρου οι οικονομικοί δείκτες της σε επίπεδο μικροοικονομίας αλλά και μακροοικονομίας να βελτιωθούν;

Η απάντηση του Υφυπουργού Οικονομικών Απόστολου Βεσυρόπουλου:

Σε απάντηση της με αριθ. πρωτ. 1891/24.01.2023 Ερώτησης, που κατέθεσε ο Βουλευτής κ.
Κυριάκος Βελόπουλος, σας γνωρίζουμε ότι το Υπουργείο Οικονομικών παρακολουθεί την αποτελεσματική εφαρμογή της φορολογικής πολιτικής και αξιολογεί τις επιπτώσεις των ληφθέντων φορολογικών μέτρων.

Στο πλαίσιο αυτό εξετάζονται όλες οι προτάσεις για αλλαγές και βελτιώσεις της φορολογικής
νομοθεσίας που υποβάλλονται από φορείς και συλλόγους. Οι τελικές αποφάσεις για τις όποιες μεταβολές στη φορολογική πολιτική λαμβάνονται με γνώμονα την κοινωνική δικαιοσύνη, τη βιώσιμη ανάπτυξη και τις δημοσιονομικές δυνατότητες της χώρας.

Για την πληρότητα της απάντησης σας αποστέλλουμε τα υπ’ αριθμ. ΔΕΦΚ Β 1013948/31.01.2023
και ΔΕΕΦ Α 1018816/09.02.2023 έγγραφα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.

H απάντηση του Προϊστάμενου της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογικής Διοίκησης Γεώργιου Φάκου:

Σε απάντηση της με αριθ. πρωτ. 1891/24.1.2023 ερώτησης, η οποία διαβιβάστηκε στην υπηρεσία μας με το ανωτέρω σχετικό έγγραφο, κατά το μέρος της αρμοδιότητάς μας, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:

Με τις διατάξεις του Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/2000) ρυθμίζονται τα θέματα εφαρμογής του ΦΠΑ στη χώρα μας. Ο Κώδικας ΦΠΑ αποτελεί ενσωμάτωση στο εσωτερικό δίκαιο της χώρας μας των διατάξεων της Οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου για το ΦΠΑ, η οποία έχει υποχρεωτική εφαρμογή για τα κράτη μέλη. Στην εν λόγω ερώτηση το ζήτημα που τίθεται αφορά στην θέσπιση ειδικού φορολογικού καθεστώτος το οποίο να αφορά το γεωγραφικό διαμέρισμα της Θράκης και να περιλαμβάνει μειώσεις στα ποσοστά του ΦΠΑ στην παράδοση των αγαθών, καθώς και στην παροχή των υπηρεσιών.

Με βάση τις ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 21 του Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/2000), οι οποίες είναι εφαρμοστέες στην εν λόγω περίπτωση, ο συντελεστής ΦΠΑ ορίζεται σε 24% στη φορολογητέα αξία. Κατ’ εξαίρεση, ο συντελεστής του φόρου για τα αγαθά και τις υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙΙ του εν λόγω Κώδικα ορίζεται σε 13%, ενώ για αγαθά ή υπηρεσίες για τα οποία υπάρχει ειδική πρόβλεψη στο Παράρτημα ΙΙΙ του Κώδικα, ο συντελεστής ορίζεται σε 6%. Με την Οδηγία 92/77/ΕΟΚ παρασχέθηκε στη χώρα μας η δυνατότητα μείωσης μέχρι 30% των συντελεστών ΦΠΑ, σε συγκεκριμένες μόνο περιοχές της νησιωτικής Ελλάδας, χωρίς δηλαδή να περιλαμβάνονται όλες οι νησιωτικές περιοχές καθώς και οι περιοχές της ηπειρωτικής Ελλάδας.

Η δυνατότητα αυτή εξακολουθεί να υφίσταται βάσει των διατάξεων του άρθρου 120 της Οδηγίας για το ΦΠΑ και βάσει της υπό στοιχεία Α.1150/29.06.2021 (Β ́ 2828) απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών και του Υφυπουργού Οικονομικών η μείωση κατά τριάντα τοις εκατό (30%) των συντελεστών του ΦΠΑ ισχύει από 1.7.2021 και εφεξής περιοριστικά για τα ρητώς κατονομαζόμενα νησιά Λέρο, Λέσβο, Κω, Σάμο και Χίο στα αγαθά και τις υπηρεσίες που προβλέπονται στις διατάξεις των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 21 του Κώδικα ΦΠΑ.

Κατά συνέπεια από τις διατάξεις της Οδηγίας ΦΠΑ δεν παρέχεται η δυνατότητα για τη θέσπιση ειδικού φορολογικού καθεστώτος στο γεωγραφικό διαμέρισμα της Θράκης αναφορικά με τους συντελεστές ΦΠΑ. Ωστόσο, στο πλαίσιο των μέτρων που έχουν ληφθεί καθ’ όλη τη διάρκεια της πανδημίας του κορωνοϊού για τον περιορισμό των συνεπειών της διάδοσής του και την αντιμετώπιση των δυσμενών του επιπτώσεων στους πολίτες και τις επιχειρήσεις όλης της επικράτειας, στη διάρκεια των τελευταίων μηνών, πραγματοποιήθηκαν μια σειρά από τροποποιήσεις στο Παράρτημα ΙΙΙ του Κώδικα ΦΠΑ, οι οποίες προβλέπουν την υπαγωγή ολοένα και περισσότερων αγαθών και υπηρεσιών στους μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ.

Ενδεικτικά, με τις διατάξεις του ν. 5000/2022 (Α ́226) διευρύνθηκε, μεταξύ άλλων, η χρονική περίοδος της εφαρμογής του μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ 13% στις υπηρεσίες μεταφοράς προσώπων και των αποσκευών τους, καθώς και στις υπηρεσίες εστίασης μέχρι 30.6.2023, για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις όλης της χώρας με σκοπό την ενίσχυση της ρευστότητας και την τόνωση της αγοράς σε όλους τους τομείς.

Σε κάθε περίπτωση, ο ΦΠΑ είναι φόρος ουδέτερος για την επιχείρηση, η οποία μπορεί να ασκήσει το δικαίωμα έκπτωσης και επιστροφής, και δεν αποτελεί κόστος για αυτή.